中华人民共和国立法法第十四条，向全国人民代表大会提出的法律案，闭会期间，可以先向常务委员会提出

　　第十四条　向全国人民代表大会提出的法律案，在全国人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照本法第二章第三节规定的有关程序审议后，决定提请全国人民代表大会审议，由常务委员会向大会全体会议作说明，或者由提案人向大会全体会议作说明。